國(guó)土部：礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證“掛鉤”
閱讀：3545 次 發(fā)布時(shí)間：2015-07-29
國(guó)土部：礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證"掛鉤"
中國(guó)國(guó)土資源部27日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的有關(guān)情況。《辦法》指出，礦產(chǎn)資源規(guī)劃將與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證"掛鉤"，對(duì)于不符合規(guī)劃要求的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得辦理用地手續(xù)。該《辦法》將于12月1日起正式實(shí)施。
據(jù)介紹，該《辦法》旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實(shí)施，加強(qiáng)中國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。此外，《辦法》的頒布意在強(qiáng)化礦產(chǎn)資源總量調(diào)控、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理；落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破；發(fā)展綠色礦業(yè)。
自1998年以來，中國(guó)已編制實(shí)施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。據(jù)國(guó)土資源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)姚義川介紹，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、礦業(yè)形勢(shì)變化和礦產(chǎn)資源管理改革，國(guó)土資源部出臺(tái)了新《辦法》，使礦業(yè)資源規(guī)劃編制、實(shí)施有法可依。
《辦法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的重要依據(jù)。
同時(shí)，《辦法》明確了"兩類四級(jí)"規(guī)劃體系，即總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃兩類，國(guó)家、省、設(shè)區(qū)的市、縣四級(jí)；明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求，規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條件，對(duì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。
另外，姚義川介紹，《辦法》確立了五項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理制度，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實(shí)施制度、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度、項(xiàng)目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評(píng)估、修改和調(diào)整制度，以保證規(guī)劃的實(shí)施。
